“พิพัฒน์” ชี้สายการบินปรับขึ้นราคาตั๋วเครื่องบินไม่เกินเพดานที่กฎหมายกำหนด ระบุราคาน้ำมันส่งผลกระทบทุกระบบขนส่งมวลชน ส่วนกรณีผู้โดยสารได้รับผลกระทบจากการปรับตารางการบิน สายการบินต้องดำคืนเงินให้ผู้โดยสารเต็ม 100% ด้าน CAAT แจงมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค กรณีสายการบินยกเลิกเที่ยวบิน
นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า จากกรณีที่กลุ่มสายการบินเตรียมปรับขึ้นราคาค่าตั๋วเครื่องบิน เนื่องจากราคาน้ำมันเพิ่มสูงขึ้นต่อเนื่องนั้น เรื่องนี้ไม่ได้กระทบเฉพาะกับสายการบินไทยเพียงแห่งเดียว แต่ยังส่งผลกระทบไปถึงทุกสายการบิน เพราะเมื่อราคาเชื้อเพลิงปรับตัวสูงขึ้น การขึ้นราคาค่าตั๋วโดยสารคงไม่ใช่เฉพาะสายการบินเท่านั้น แต่ส่งผลกระทบทุกระบบขนส่งมวลชนที่ต้องมีการปรับขึ้นราคาค่าโดยสาร รวมถึงค่าขนส่งสินค้าที่ปรับขึ้นตามราคาน้ำมันเชื้อเพลิง อย่างไรก็ตามการปรับค่าโดยสารของสายการบินต้องอยู่ภายใต้เพดานราคาที่กฎหมายกำหนดอย่างเคร่งครัด โดย สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (CAAT) ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานหลักในการกำกับดูแล เพื่อให้ราคาค่าโดยสารมีความเหมาะสม เป็นธรรม และไม่สร้างภาระเกินควรแก่ประชาชน
ต่อข้อถามถึงกรณีที่มีกระแสข่าวสายการบินได้เริ่มทยอยยกเลิกเที่ยวบินนั้น นายพิพัฒน์ กล่าวว่า จากข้อมูลที่ได้รับทราบว่าสายการบินไม่ได้อยากที่จะยกเลิกเที่ยวบิน แต่เมื่อมีผู้ใช้บริการน้อยลงหรือในบางเที่ยวบินที่มีผู้โดยสารไม่ถึงครึ่งลำ สายการบินก็จำเป็นต้องปรับตารางการบินใหม่ให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง ซึ่งคงไม่ใช้คำว่ายกเลิกเที่ยวบิน เพราะการยกเลิกเป็นเรื่องใหญ่คงไม่ใช้ แต่เป็นวิธีการปรับตารางบินให้เหมาะสมมากกว่า
ส่วนในกรณีที่สายการบินมีความจำเป็นต้องปรับตารางการบินให้สอดคล้องกับต้นทุนและปริมาณผู้โดยสาร กระทรวงคมนาคมและ CAAT เน้นย้ำว่าการดำเนินการดังกล่าวต้องอยู่ภายใต้ข้อบังคับคณะกรรมการการบินพลเรือน ฉบับที่ 101 ว่าด้วยมาตรการคุ้มครองสิทธิของผู้โดยสารอย่างเคร่งครัด โดยหากการเปลี่ยนแปลงตารางบินส่งผลกระทบต่อผู้โดยสาร สายการบินต้องเสนอทางเลือกที่เหมาะสม ไม่ว่าจะเป็นการเปลี่ยนเที่ยวบิน การคืนเงินเต็มจำนวน (Refund 100%) หรือมาตรการอื่นตามสิทธิที่กฎหมายกำหนด
อย่างไรก็ตามเมื่อวันที่ 28 เมษายน 2569 CAAT ได้เข้าร่วมประชุมหารือแนวทางบูรณาการมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค กรณีสายการบินยกเลิกเที่ยวบินและการชดเชยค่าเสียหาย ซึ่งจัดโดยสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค (สคบ.) โดยมีนายรณรงค์ พูลพิพัฒน์ เลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค เป็นประธาน ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อยกระดับการดูแลสิทธิผู้โดยสารให้มีความชัดเจน เป็นธรรม และตอบสนองต่อสถานการณ์อุตสาหกรรมการบินที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตราคาพลังงานและความผันผวนของการเดินทางระหว่างประเทศ โดยที่ประชุมมีมติสำคัญ ดังนี้
1. การแจ้งล่วงหน้ากรณียกเลิกเที่ยวบิน สายการบินต้องแจ้งผู้โดยสารล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 7 วัน สำหรับเที่ยวบินระหว่างประเทศ และไม่น้อยกว่า 3 วัน สำหรับเที่ยวบินภายในประเทศ ยกเว้นกรณีเหตุสุดวิสัย ตามข้อบังคับ กบร. ฉบับที่ 101
2. มาตรการคืนเงินและทางเลือกสำหรับผู้โดยสาร โดยกรณีซื้อบัตรโดยสารด้วยเงินสด สามารถคืนเงินภายใน 14 วัน ซื้อด้วยบัตรเครดิตคืนเงินภายใน 45 วัน และซื้อผ่านตัวแทนจำหน่ายออนไลน์ (OTA) ต้องคืนเงินภายใน 60 วัน ส่วนกรณีเลือกรับเป็น Credit Shell, Travel Voucher, ไมล์สะสม หรือสิ่งอื่นแทนเงิน: ต้องดำเนินการภายใน 7 วัน นับจากวันที่ได้รับเอกสารครบถ้วน
สำหรับผู้โดยสารที่ไม่ประสงค์รับเงินคืน แต่ต้องการเดินทางต่อ สายการบินต้องจัดหาเที่ยวบินทดแทนไปยังจุดหมายเดิมหรือจุดหมายใกล้เคียงโดยเร็วที่สุด ทั้งในสายการบินเดิม หรือสายการบินอื่น ภายในวันเดียวกันหรือวันอื่นตามความสมัครใจของผู้โดยสาร
3. การเยียวยาความเสียหายต่อเนื่อง (Consequential Damages) เช่น ค่าที่พัก ค่าเช่ารถ หรือค่าใช้จ่ายอื่นที่เกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงเที่ยวบิน ผู้โดยสารสามารถเรียกร้องให้สายการบินพิจารณาชดเชยได้ หากไม่สามารถตกลงกันได้ สามารถใช้สิทธิตามกฎหมาย หรือยื่นเรื่องต่อ สคบ. เพื่อดำเนินคดีแทนผู้บริโภคตามพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522
4. การยกระดับช่องทางติดต่อผู้โดยสาร สายการบินทุกแห่งต้องมีช่องทางติดต่อที่ใช้งานได้จริงและมี ประสิทธิภาพ เช่น Call Center หรือช่องทางช่วยเหลืออื่นที่รองรับผู้โดยสารได้อย่างเหมาะสม พร้อมเผยแพร่ข้อมูลให้ผู้โดยสารเข้าถึงได้อย่างชัดเจน โดย CAAT จะหารือร่วมกับสายการบินเพิ่มเติมในวันที่ 5 พฤษภาคม 2569 เพื่อกำหนดแนวทางยกระดับการสื่อสารกับผู้โดยสาร การแจ้งสิทธิและทางเลือกให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงเร่งรัดกระบวนการจัดการข้อร้องเรียนให้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ทั้งนี้ CAAT ยืนยันบทบาทในฐานะหน่วยงานกำกับดูแล ที่จะควบคุมเพดานค่าโดยสาร ดูแลให้สายการบินปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด และคุ้มครองสิทธิผู้โดยสารควบคู่กับการรักษาเสถียรภาพของอุตสาหกรรมการบินของไทย ท่ามกลางสถานการณ์ต้นทุนพลังงานที่ผันผวน เพื่อให้ประชาชนยังคงเข้าถึงการเดินทางทางอากาศได้อย่างเหมาะสม ปลอดภัย และเป็นธรรม หากผู้โดยสารไม่ได้รับการคุ้มครองตามสิทธิ สามารถยื่นเรื่องร้องเรียนต่อ CAAT ได้ผ่านทางเว็บไซต์ https://complaint.caat.or.th